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Code du Patrimoine Archéologique, Historique et des Arts Traditionnels

Loi n°94-35 du - 24/02/1994
       

Disposition Générales

Article Premier. - Est considéré patrimoine archéologique, historique ou traditionnel tout vestige légué par les civilisations ou les générations antérieures, découvert ou recherché, en terre ou en mer quâil soit meuble, immeuble, document ou manuscrit ou autre en rapport avec les arts, les Sciences, les croyances, les traditions, la vie quotidienne, les événements publics ou autres datant des époques préhistoriques ou historiques et dont la valeur nationale ou universelle est prouvée.

Le patrimoine archéologique, historique ou traditionnel fait partie du domaine public de lâÉtat à lâexception de celui dont la propriété privée a été légalement établie.

Article 2. - Sont considérés «Sites culturels» les sites qui témoignent des actions de lâhomme ou des actions conjointes de lâhomme et de la nature, y compris les sites archéologiques qui présentent du point de vue de lâhistoire, de lâesthétique, de lâart ou de la tradition, une valeur nationale ou universelle.

Article 3. - Sont considérés ensembles historiques et traditionnels « les biens immeubles, construits ou non, isolés ou reliés, tel que les villes, villages et quartiers qui, en raison de leur architecture, de leur unicité de leur harmonie ou de leur intégration dans leur environnement, ont une valeur nationale ou universelle quant à leur aspect historique, esthétique, artistique ou traditionnel.

Article 4. - Sont considérés monuments historiques, les biens immeubles construits ou non, privés ou relevant du domaine public, dont la protection et la conservation présentent du point de vue de lâhistoire, de lâesthétique, de lâart ou de la tradition, une valeur nationale ou universelle.

Article 5. - Peuvent être protèges les biens meubles, y compris les documents et les manuscrits qui constituent, quant à lâaspect historique scientifique, esthétique, artistique ou traditionnel, une valeur nationale ou universelle.

Les biens meubles sont constitués dâéléments isolés ou de collections.
La collection est réputée une et indivisible du fait de sa provenance dâun même lieu dâorigine ou du fait quâelle témoigne de courants de pensée, dâus et coutumes, dâune identité, dâun goût, dâun savoir, dâun art ou dâun événement.

Article 6. - Il est institué auprès du ministre chargé du patrimoine une commission dénommée « Commission Nationale du Patrimoine », chargée dâémettre son avis et de présenter au ministre des propositions dans les domaines suivants :

- La protection et le classement des monuments historiques
- La protection des biens meubles archéologiques
- La création de secteur sauvegardé.
- La protection des sites culturels.

Elle donne, en outre, son avis sur les programmes, projets et plans relatifs à la protection des biens culturels que le ministre soumet à son examen.

Titre 1 - La composition et le fonctionnement de la commission sont fixés par décret.

CHAPITRE I - Des Sites Culturels De l'Identification

Article 7. - Les sites culturels, tels que définis à lâarticle 2 du présent code, sont créés et délimités par arrêté conjoint du ministre chargé du patrimoine et du ministre chargé de lâurbanisme, après avis de la Commission Nationale du Patrimoine.

Lâarrêté instituant le site culturel est publié au Journal Officiel de la République Tunisienne.

Article 8. - (Modifié par l'article 2 de la Loi n° 2001-118 du 6 décembre 2001) Les services concernés du ministère chargé du patrimoine procèdent, après publication de l'arrêté portant création du site culturel et dans un délai de cinq ans renouvelable par arrêté conjoint du ministre chargé du patrimoine et du ministre chargé de l'urbanisme, à l'élaboration d'un plan de protection et de mise en valeur du site culturel.

Lâélaboration du plan de protection et de mise en valeur dâun site culturel obéit aux mêmes procédures que celles régissant lâélaboration du plan dâaménagement urbain. Il est approuvé après avis de la commissions nationale du patrimoine par décret pris sur proposition du ministre chargé du patrimoine et du ministre chargé de lâurbanisme

CHAPITRE II - Des Sites Culturels De la Protection

Article 9. - Les travaux ci-après indiqués entreprise dans les limites du périmètre dâun site culturel, sont soumis à lâautorisation préalable du Ministre Chargé du patrimoine :

a) Les démolitions totales ou partielles de tout édifice se trouvant à lâintérieur du périmètre du site culturel.
b) Les travaux relatifs aux réseaux électriques et téléphoniques, aux conduites dâeau, de gaz et à tous et dâassainissement, aux voies, aux communications et télécommunications et à tous travaux susceptibles de défigurer lâaspect extérieur de la zone ou des constructions sây trouvant.
c) Lâinstallation de panneaux publicitaires, tableaux dâaffichages et signalisations et autres moyens publicitaires à caractère commercial.
La réponse à la demande dâautorisation en ce qui concerne les travaux suscités a lieu dans un délai ne dépassant pas deux mois.

Article 10. - Sont soumis à lâautorisation préalable du Ministre chargé du patrimoine les projets de morcellement et de lotissement à lâintérieur des sites culturels.

Le délai de réponses aux demandes dâautorisation ne doit pas dépasser deux mois à compter de la date de la réception desdites demandée. Sont soumises à la même autorisation au sens des articles 56 et suivants du code des droits réels, toute opération de partage des biens immeubles construits ou non à lâintérieur des sites culturels.

Article 11. - Les projets de construction et de restauration à lâintérieur des sites culturels sont soumis à la réglementation en vigueur et ce après avis conforme du ministre chargé du patrimoine.

Article 12. - Tous les travaux visés dans le présent chapitre sont soumis au contrôle scientifique et technique des services compétents du ministère chargé du patrimoine.

CHAPITRE III - Des Sites Culturels Des plans de Protection et de Mise en Valeur

Article 13. - Le plan de protection et de mise en valeur comprend le plan des zones et des dispositions réglementaires.

Les dispositions réglementaires fixent notamment :

- Les activités réglementaires à lâintérieur de chaque zone.
- Les conditions dâexercice desdites activités.
- Les servitudes propres à chacune des zones.

A compter de la date dâapprobation du «Plan de Protection et de Mise en Valeur» tous travaux entrepris à lâintérieur du site culturel sont soumis aux dispositions réglementaires spéciales prévues par le décret dâapprobation, demeure applicable la réglementation prévue aux articles 9-10-11-12 du présent code.

Article 14. â (Modifié par l'article 2 de la Loi n°2001-118 du 6 décembre 2001). L'arrêté de création d'un site culturel devient caduc si, après les délais indiqués à l'article 8 de la présente loi, le plan de protection et de mise en valeur n'a pas fait l'objet d'approbation.

Article 15. - Dès son approbation «le Plan de Protection et de Mise en Valeur» se substitue automatiquement, dans les limites du périmètre du site culturel, au plan dâaménagement urbain, sâil existe.

TITRE II - Des Ensembles Historiques et Traditionnels

CHAPITRE I - De l'Identification

Article 16. - Les ensembles historiques et traditionnels tels que définis à lâarticle 3 du présent code sont déterminés et leurs limites fixées pour être érigés en secteurs sauvegardés, et ce par un arrête conjoint du Ministre chargé de lâUrbanisme et du Ministre chargé du Patrimoine pris en proposition de celui-ci.

Ledit arrête est pris après avis des collectivités locales concernées et de Commission Nationale du Patrimoine.

Lâarrêté portant création et délimitation du secteur sauvegardé est publié au Journal Officiel de la République Tunisienne.

Article 17. - (Modifié par l'article 2 de la Loi n° 2001-118 du 6 décembre 2001). Les services compétents du ministère chargé du patrimoine procèdent à l'élaboration du "plan de sauvegarde relatif à l'ensemble historique et traditionnel" et dans un délai de cinq ans renouvelable de la date de publication de l'arrêté portant création du secteur sauvegardé par arrêté conjoint du ministre chargé du patrimoine et du ministre chargé de l'urbanisme.

Lâélaboration du Plan de sauvegarde obéit à la même procédure que celles suivies pour lâélaboration du plan dâaménagement urbain.
 
Le «Plan de Sauvegarde» est approuvé par décret sur proposition des Ministres chargé du Patrimoine et de lâUrbanisme, et après avis de la Commission Nationale du Patrimoine.


CHAPITRE II -Des Secteurs sauvegardés

Article18. - Les travaux ci après indiqués entrepris à lâintérieur du secteur sauvegardé sont soumis à lâautorisation préalable du Ministre chargé du Patrimoine :

a) Les travaux de démolition totale ou partielle de tout édifice se trouvant dans les limites du périmètre du secteur sauvegardé.
b) les travaux relatifs aux réseaux électriques et téléphoniques, aux conduites dâeau et dâassainissement, aux voies de communications et télécommunications et à tous travaux susceptibles de défigurer lâaspect extérieur de la zone et des constructions existantes.
c) Lâinstallation de panneaux publicitaires, tableaux dâaffichage et signalisations et autres publicités à caractère commercial.

La réponse à la demande dâautorisation des travaux cités ci-dessus est donnée dans un délai ne dépassant pas deux mois à compter de la date de réception de la demande.

Article 19. - Les projets de morcellement et de lotissement à lâintérieur dâun secteur sauvegardé sont soumis à lâautorisation préalable du Ministre chargé du Patrimoine. Cette autorisation est délivrée dans un délai ne dépassant pas deux mois à compter de la réception de la demande dâautorisation.

Elle est soumise à la même autorisation, toute opération de partage au sens des articles 56 et suivants du code des droits réels, portant sur des biens immeubles construits ou non à lâintérieur du secteur sauvegardé.

Article 20. - Les projets de construction et de restauration à lâintérieur des secteurs sauvegardés sont soumis à la réglementation en vigueur et ce après avis conforme du Ministre chargé du Patrimoine.

Article 21. - Tous les travaux visés au présent chapitre sont soumis au contrôle technique et scientifique des services compétents du Ministère chargé du Patrimoine

CHAPITRE III - Du plan de Sauvegarde et de Mise en Valeur

Article 22. - Le plan de Sauvegarde et de Mise en Valeur comprend :

Le plan parcellaire et les dispositions réglementaires.

Il comporte notamment les prescriptions suivant :

- Les biens immeubles construits ou non conserver.
- Les constructions dégradées à réhabiliter.
- Les édifices à démolir, en totalité ou en partie, en vue des travaux dâaménagement à caractère public ou privé.
- Les normes dâarchitecture à respecter .
- Les infrastructures de base et les équipements nécessaires.
- Les activités interdites pour incompatibilité avec les exigences de la protection des secteurs sauvegardés eux égard spécificité de ces secteurs.

Article 23. - A compter de la date dâapprobation du « plan de sauvegarde et de mise en valeur» tous types de travaux entrepris dans les limites du périmètre du «secteur sauvegardé», seront soumis aux prescriptions spéciales prévues par le décret dâapprobation.
Demeurent applicables les dispositions prévues aux articles 18, 19, 20 et 21 du présent code.

Article 24. - (Modifié par l'article 2 de la Loi n° 2001-118 du 6 décembre 2001). L'arrêté portant création d'un " secteur sauvegardé " devient caduc, et ce, après expiration des délais indiqués à l'article 17 de la présente loi, si le " plan de sauvegarde et de mise en valeur " n'a pas été approuvé.

Article 25. - Dès son approbation, dans le « Plan de Sauvegarde et de Mise en Valeur » se substitue, automatiquement, dans les limites du périmètre du secteur sauvegardé, au plan dâaménagement urbain, sâil existe.

Il se substitue, également, aux prescriptions spéciales relatives aux abords des monuments historiques, protégés ou classés, si elles existent.

TITRE IV -Des Monuments Historiques

CHAPITRE I -De la Protection

Article 26. - Les monuments historiques, au sens de lâarticle 4 du présent code, font lâobjet dâun arrêté de protection pris par le Ministre chargé du Patrimoine sur sa propre initiative ou sur lâinitiative de toute personne y ayant intérêt et après avis de la Commission Nationale du Patrimoine. Lâarrêté de protection peut sâentendre aux abords des monuments historiques quâils soient immeubles nus ou bâtir publics ou privés et dont la conservation est nécessaire pour la protection et la sauvegarde de ces monuments.

Article 27. - Lâarrêté de protection est notifiée aux propriétaires par le Ministre chargé du Patrimoine. Il est publié au journal Officiel de la République Tunisienne et affichée au siège de la Municipalité du lieu, ou à défaut, au siège de Gouvernorat.
 
Le Ministère chargé du patrimoine procédera à lâapposition dâune plaque indiquant que lâimmeuble est un monument historique protégé.

Au cas où lâimmeuble est immatriculé, lâarrêté de protection sera inscrit sur le titre foncier, à la demande des services compétents du Ministère chargé du Patrimoine.
Dans le cas contraire le Ministère chargé du Patrimoine agira aux lieux et places des propriétaires pour en demander lâimmatriculation.

Article 28. - Les immeubles protégés ne peuvent faire lâobjet de travaux de restauration, de réparation, de modification dâadjonction ou de reconstruction sans lâobtention de lâautorisation préalable du Ministre chargé du Patrimoine.

Il est interdit également de démolir, en partie ou en totalité les immeubles protégés, et dâen prélever des éléments.

A cas ou lâimmeuble protégé menace ruine les autorités compétentes sont tenues dâen informer le Ministre chargé du Patrimoine.

En attendant les mesures à prendre, il est interdit dâentreprendre tout acte entravant la démolition totale ou partielle de lâimmeuble ou sa transformation, à lâexception des travaux de consolidation nécessaires effectués par le propriétaire pour prévenir tout danger imminent.

Article 29. - Lâinstallation et la pose dâenseignes publicitaires sont interdites sur les monuments protégés ou à leurs abords.

Article 30. - Les travaux dâinfrastructure ci-après indiqués projetés sur les monuments historiques ou à leurs abords sont soumis à lâautorisation préalable du Ministre chargé du Patrimoine : lâinstallation de réseaux électriques et téléphoniques, des conduites de gaz, dâeau potable et dâassainissement, des voies de communication et de télécommunication, et tous travaux susceptibles de défigurer lâaspect extérieur de lâimmeuble.

Article 31. - Le partage ou le lotissement des monuments protégés est interdit sauf autorisation préalable du Ministre chargé du Patrimoine.

Article 32. - Lâadministration nâa pas donné suite à la demande dâautorisation dans un délai de quatre mois à compter de la date de la réception de la demande, les travaux sont réputés autorisés.

Article 33. - Les travaux indiqués aux articles 28, 30 et 31 du présent code seront exécutés sous la responsabilité des services compétents du Ministère chargé du Patrimoine dans le cas ou le propriétaire bénéficie de subventions ou dâexonérations fiscales, et sous leur contrôle dans les autres cas.

Article 34. - Les effets de lâarrêté de protection suivent lâimmeuble protégé en quelques mains quâil passe.

Quiconque aliène un immeuble protégé est tenu dâinformer lâacquéreur de lâexistence de lâarrêté de protection.

Toute aliénation dâun immeuble protégé doit être notifiée au Ministre chargé du Patrimoine dans un délai de 15 jours.

CHAPITRE II - Du Classement

Article 35. - Lorsque le monument historique, immeuble construit ou non, public ou privé, est en état de péril ou lorsque sans occupation ou sans utilisation sont incompatibles avec sa protection il fait lâobjet dâun décret de classement.

Article 36. - Le Ministre chargé du Patrimoine notifie au propriétaire son intention de classer le monument et lui demande de permettre aux services compétents du Ministère chargé du patrimoine lâaccès au monument et lâaccomplissement des études techniques nécessaires à la constitution du dossier de classement.

Le propriétaire peut présenter ses observations et propositions à la Commission Nationale du Patrimoine dans un délai dâun mois à compter de la date de notification.

En cas de refus de sa part de permettre lesdits services dâaccomplir lesdites opérations, il y sera obligé par voie dâordonnance sur requête prononcée par le juge cantonal du lieu de lâimmeuble.

Article 37. - Les monuments classés sont soumis en leur qualité de monuments historiques aux dispositions des articles 28 à 34 du présent code.

Article 38. - Le décret de classement comporte la participation financière de lâÉtat aux travaux de conservation du monument. Les services compétents du Ministère chargé du Patrimoine fixent, au cas par cas, le taux de cette participation dans une proportion ne dépassant pas les 50% du coût des travaux.

Ces travaux seront notifiés au propriétaire qui sera tenu de les entreprendre dans un délai maximum de trois mois.

A lâexpiration des délais prescrits et en cas de refus du propriétaire le Ministre chargé du Patrimoine le met en demeure dâentreprendre les travaux dans un délai de quinze jours.
Au cas où les dits travaux nâont pas été réalisés, le Ministre chargé du Patrimoine autorise leur exécution dâoffice par les services compétents à charge de remboursement des frais par le propriétaire dans les proportions qui lui incombent.

Article 39. - Le propriétaire qui se trouve dans lâimpossibilité dâentreprendre des travaux prescrits, peuvent proposer à lâÉtat dâacquérir soit à lâamiable soit par voie dâexpropriation pour cause dâutilité publique, les immeubles concernés.

Article 40. - En cas dâopposition du propriétaire à lâexécution des travaux prescrits à lâarticle 38, le Ministre chargé du Patrimoine peut prendre un arrêté ordonnant lâexécution des travaux avec occupation temporaire des immeubles concernés à condition que cette nâexcède pas une année.

Article 41. - Lorsque lâimmeuble est affecté à des utilisations contraires aux exigences de la sauvegarde et de la conservation sans préjudice des mesures dâurgence et des sanctions applicables, le ministre chargé du patrimoine peut aviser le propriétaire des modifications quâil est nécessaire dâintroduire ou des utilisations auxquelles il est nécessaire d'y mettre fin.

Article 42. - Lorsquâun immeuble, nu ou bâtir dont la conservation présente du point de vue de lâhistoire, de la science, de lâarchéologie, des arts ou des traditions, une utilité publique, est exposé à un danger certain nécessitant une intervention urgente, le Ministre chargé du Patrimoine peut prendre un arrêté préventif en vue dâéviter les menaces de ruine de démolition ou dâaltération profonde.

Il peut également ordonner la suspension des travaux portant atteinte à lâentité même de lâimmeuble, à ses éléments décoratifs ou à son interdite dâorigine.

Le dit arrêté sera notifié au propriétaire ou à lâoccupant.

Article 43. - Les zones ne se trouvant dans un rayon de deux cent mètres autour des monuments historiques protégés ou classés et comprenant des biens immeubles bâtis ou non publics ou privés obéissent aux prescriptions expresses délivrées par les services compétents du Ministère chargé du Patrimoine.

La demande dâautorisation est adressée aux dits services et il y est fait application des articles 28 à 34 du chapitre II.

Article 44. - Le Ministre chargé du Patrimoine est tenu de prendre un arrêté de protection dans un délai maximum de quatre mois.

Dans les mêmes délais et lorsque lâétat de lâimmeuble, son mode dâoccupation ou son utilisation le justifient, le Ministre entame la procédure de classement. Le classement est prononcé dans un délai maximum de deux mois à compter de la date de déclenchement de la procédure de classement.

CHAPITRE III - Des abords des monuments historiques

Article 45. - Les immeubles nus ou bâtis, publics ou privés se trouvant dans un rayon de deux cents (200) mètres aux abords dâun monument protégé ou classé sont soumis aux dispositions particulières prévues aux articles 26 à 44 du présent code.

Article 46. - Aucun type de travaux aux abords des monuments historiques ne peut être entrepris, sauf après autorisation préalable du Ministre chargé du Patrimoine et ce conformément aux procédures prévues aux articles 28 et 32.

Article 47. - Il est procédé, si nécessaire, à lâextension de la zone des abords dâun monument historique au moyen de lâarrêté de protection ou du décret de classement du monument concerné et ce après avis de la Commission Nationale du Patrimoine

Article 48. - Les services compétents relevant des Ministères chargés de lâaménagement urbain et du tourisme sont tenus de consulter le Ministère ou classés dans les plans directeurs dâurbanisme, dans les plans dâaménagement urbain et dâaménagement touristique et toutes les fois que les dits plans font lâobjet de révision.

Le Ministère chargé du Patrimoine peut introduire des mesures préventives relatives aux zones se trouvant aux abords des monuments historiques.

TITRE V -
CHAPITRE I -la Protection des biens meubles

Article 49. - Les biens meubles, au sens de lâarticle 5 du présent code, peuvent, faire lâobjet dâun arrêté de protection pris par le Ministre chargé du Patrimoine, de sa propre initiative ou à la demande de toute personne y ayant intérêt, et ce après avis de la Commission Nationale du Patrimoine.

Article 50. - La protection des biens meubles dont la propriété revient à lâÉtat est prononcée par arrêté du Ministre chargé du Patrimoine.

Article 51. - La protection des biens meubles dont la propriété revient aux particuliers, est prononcée après accord du propriétaire, par arrêté du Ministre chargé du Patrimoine après avis de la Commission Nationale du Patrimoine.

A défaut dâaccord, le Ministre peut lây obliger par voie dâordonnance sur requête prononcée par le juge cantonal du lieu ou se trouve le possesseur du bien meuble.

En cas de vente un droit de priorité à lâachat peut être exercé et ce conformément aux procédures prévues à lâarticle 89 du présent code.

Article 52. - Lorsquâun bien meuble appartenant à un particulier est menacé de défiguration ou dâabandon, le Ministre chargé du Patrimoine peut, après expertise par les services compétents relevant de son Ministère, en prononcer la protection par arrêté, après avis de la Commission Nationale du Patrimoine

Article 53. - Lâarrêté de protection mentionne la nature de lâobjet protégé son lieu du dépôt, lâidentité et lâadresse du propriétaire ou du possesseur ainsi que toutes autres mentions pouvant, le cas échéant, aider à son identification.

Article 54. - La falsification des objets protégés est interdite. Lâimitation des objets protégés à des fins commerciales est soumise à lâautorisation préalable des services compétents du Ministère chargé du Patrimoine.

Article 55. - Il ne peut être procédé à la réparation, restauration, consolidation ou transfert du lieu de dépôt des bien meubles protégés, sans autorisation préalable des services compétents du Ministère chargé du Patrimoine.

CHAPITRE II -Lâaliénation des objets meubles et de la commercialisation des objets archéologiques et historiques

Article 56. - A lâintérieur des frontières nationales les biens meubles protégés appartenant à des particuliers peuvent faire lâobjet dâaliénation.
Le propriétaire des biens meubles protégés est tenu dâinformer lâacquéreur de lâeffet de lâarrêté e protection et dâinformer les services compétents du Ministère chargé du Patrimoine de son intention dâaliéner dits biens.

Article 57. - Il est interdit dâexporter les biens meubles protégés hors du territoire national. Lâexportation temporaire est soumise à lâautorisation du Ministre chargé du Patrimoine.
Tout bien meuble protégé qui, sans autorisation du Ministre chargé du Patrimoine, a fait lâobjet dâune tentative dâexportation à lâextérieur des frontières nationales est confisqué. Le bien meuble est alors affecté à lâÉtat sans préjudice des poursuites judiciaires.

Article 58. - Le commerces des biens meubles archéologiques et historiques protégés et autres est soumis à lâautorisation du Ministre chargé du Patrimoine, lâautorisation est renouvelable tous les deux ans. Lâautorisation ne donne droit à son bénéficiaire dâexercer ce commerce que dans les lieux qui y sont indiqués.

Les sociétés spécialisées dans le dit commerce sont tenues, lors de la demande dâautorisation, de présenter par lâintermédiaire du mandataire, le statut de la société, ainsi que les noms et adresse associés.

Article 59. - Tout commerçant dâobjets archéologiques et historiques doit tenir un registre numéroté sur lequel sont portées toutes les opérations dâachats et de ventes des objets archéologiques et historiques avec mention de lâidentité du vendeur ou de lâacquéreur, de leurs adresses ainsi que la description précise des objets archéologiques et historiques concernés.

Le commerçant dâobjets archéologiques et historiques doit présenter le dit registre toutes les fois que la demande lui en est faite par les services compétents du Ministère chargé du Patrimoine.

Il doit, en outre, permettre aux dits services dâeffectuer les expertises et le contrôle des objets on sa possession.

TITRE VI - Des fouilles et Des Découvertes

CHAPITRE I - Des fouilles et Des Découvertes Terrestre

Article 60. - Le propriétaire dâun terrain nâa pas de droit dây entreprendre des fouilles. Il nâa pas le droit de revendiquer la propriété de ce qui peut être découvert comme vestiges sur le sol ou en sous-sol de son terrain.

Il ne peut en outre en revendiquer le bénéfice.

Nonobstant les dispositions de lâarticle 25 du code des droits réels, lâauteur dâune découverte fortuite ainsi que le propriétaire du terrain où a eu lieu la découverte recevront une récompense qui sera fixée par une commission technique dont la composition et le mode de fonctionnement sont fixée par décret et ce au cas ou ils déclarent leur découverte auprès des services compétents du ministère chargé du patrimoine.
 
Article 61. - Nul ne peut sans autorisation préalable des services compétents du Ministère chargé du Patrimoine procéder sur sa propriété ou sur celle dâautrui à des fouilles dont le but est de rechercher des vestiges mobiliers ou immobiliers. Ne peuvent être autorisés à effectuer des opérations de fouilles et de sondages que les chercheurs, archéologues, spécialistes qui attestent de leur compétence et de leur expérience dans le domaine.

Article 62. - Les fouilles et les sondages sont entreprise par les parties autorisées sous leur responsabilité, conformément aux règles et conditions prescrites par lâautorisation, et sous le contrôle des services compétents du Ministère chargé du Patrimoine.

La partie autorisée, est tenue, lorsquâil y a une découverte de biens mobiliers dâen informer immédiatement les dits services qui procèdent à leur enregistrement et de prendre toutes les mesures nécessaires à la conservation.

Au cas ou les opérations de fouille et de sondage nâont été effectuées en conformité avec les prescriptions de lâautorisation ou en cas de non-respectt des délais de déclaration des découvertes, les autorisés compétentes peuvent procéder, suivant le cas, au retrait provisoire ou définitif de lâautorisation.

Article 63. - Les services compétents du Ministère chargé du Patrimoine procèdent, au titre de lâutilité publique, sur tout terrain leur appartenant ou appartenant à autrui, aux opérations de fouilles et de sondages dans le but de découvrir les vestiges de civilisations préhistoriques et historiques.

Le Ministre chargé du Patrimoine peut déclarer par arrêté le caractère dâutilité publique des fouilles et des sondages à effectuer nécessairement sur les terrains.

Il peut, en outre, autoriser les services compétents relevant de son Ministère à occuper les lieux provisoirement pour une période nâexcédant pas cinq ans.

Article 64. - A la fin des travaux de fouilles et de sondages et en lâabsence dâintérêt pour la conservation des objets immeubles mis à jour, les terrains doivent être rétrocédés à leur propriétaire dans leur état dâorigine.

Article 65. - Sâil sâavère nécessaire pour le dit service de conserver au titre de lâutilité publique les dites découvertes, le Ministre chargé du Patrimoine prononce par arrêté leur protection au titre de monuments historiques ainsi que la protection du terrain où il se trouve ou leurs abords et ce conformément aux dispositions du Titre IV relatif à la protection des monuments historiques.
Lâarrêté fixe le lieu de vestiges découverts, la superficie des terrains qui les abritent ou celle de leurs abords qui requièrent protection.

Article 66. - En cas de dangers imminents menaçant les découvertes archéologiques, le Ministre chargé du Patrimoine entame les procédures nécessaires à leur classement et prend les mesures dâurgence conformément aux articles 42, 43 et 44 du présent code.

Article 67. - Une indemnité est due au propriétaire du terrain, sâil résulte des travaux de fouilles et de sondages ont causé à des édifices dont la construction est régulièrement autorisées, un dommage matériel et certains ou entrave à lâexploitation normale du terrain.
La demande dâindemnité doit, à peine de forclusion, parvenir aux autorités compétentes dans un délai maximum de trois mois à compter de la date à laquelle a été notifiée au propriétaire la fin des travaux.

Article 68. - En cas de découvertes fortuites de vestiges meubles ou immeubles, concernant des époques préhistoriques ou historiques, ou concernant les arts ou les traditions, lâauteur de la découverte est tenu dâen informer immédiatement les services compétents du Ministère chargé du Patrimoine ou les autorités territoriales les plus proches afin quâà leur tour, elles en informent les services concernés et ce dans un délai ne dépassant pas les cinq jours.
Les autorités compétentes prennent toutes les mesures nécessaires à la conservation de ces vestiges. Les dites autorités veilleront, elles-mêmes, si nécessaire, à la supervision des travaux en cours.

Article 69. - Le Ministre chargé du Patrimoine ou les services compétents relevant de son Ministère peuvent à titre préventif, ordonner lâarrêté des travaux en cours à condition que cet arrêté ne dépasse pas une période de six mois durant laquelle sont interdits de manière absolue tous types de travaux à lâexception de ceux expressément permis par le Ministre.

Article 70. - Si la poursuite des recherches archéologiques revêt un caractère dâutilité publique, les fouilles ne peuvent être poursuivies que par les services compétents du Ministère chargé du Patrimoine ou sous leurs responsabilités directes, et ce, conformément aux conditions définies à lâarticle 62 du présent code.

Article 71. - Les biens mobiliers ou immobiliers découverts lors de fouilles archéologiques effectuées selon les conditions définies aux articles 62 et 63 du présent code ou découverts conformément aux conditions définies à lâarticle 68 du présent code, peuvent faire lâobjet dâune protection au titre de monuments historiques.

Article 72. - Les droits scientifiques des auteurs de découvertes archéologiques sont garantis et déterminés par arrêté du Ministre chargé du patrimoine.


CHAPITRE II - Des découvertes maritimes

Article 73. - Les biens archéologiques, meubles ou immeubles découverts dans les eaux intérieures ou les eaux territoriales, ou les eaux territoires sont considérées propriété de lâÉtat.

Article 74. - Outre les dispositions de la loi n° 89-21 du 22 février 1989 relative aux épaves maritimes, tout auteur dâune découverte de biens archéologiques maritimes est tenu de les laisser en place, de ne leur causer aucun dommage, de nây apporter aucune altération et dâen déclarer immédiatement lâexistence aux services compétents du Ministère chargé du Patrimoine ou aux autorités territoriales les plus proches afin quâelles en informent à leur tour les services concernés et ce dans un délai ne dépassant pas cinq jour à compter de la date de sa découverte.

Quiconque aura, de manière fortuite, prélevé de la mer, un bien archéologique est tenu dâen informer dans les mêmes délais les autorités portuaires les plus proches et de le leur remettre afin quâà leur tour elles le délivrent aux services compétents du Ministère chargé du Patrimoine. A cet effet il est dressé, un procès-verbal dont une copie sera remise à lâauteur de la découverte.

Lâauteur dâune découverte a droit à une récompense fixée conformément aux dispositions prévues à lâalinéa 2 de lâarticle 60 du présent code.

Article 75. - Toute investigation ayant pour but la découverte de biens archéologiques et historiques maritimes est interdite sauf autorisation délivrée par le Ministre chargé du Patrimoine.
Lâautorisation fixera les conditions dâexécution des opérations de la recherche conformément aux dispositions du présent code.

Article 76. - En cas de danger menaçant les biens archéologiques maritimes, les services compétents peuvent prendre toutes les mesures préventives et urgentes quâils jugent nécessaires.

TITRE VII - Des Avantages Fiscaux et Financiers

Article 77. - Les propriétaires qui réalisent des travaux dâamélioration autorisés ou décidés par le Ministère chargé du patrimoine et portant sur des monuments historiques protégés ou classés, bénéficient de subventions accordées par le Fonds National dâAmélioration de lâHabitat (F.N.A.H) créé par décret du 23 août 1956.

Ne bénéficient pas de cet avantage les travaux concernant les constructions neuves et les travaux à caractère somptuaire.

Les conditions et les modalités dâintervention du F.N.A.H, sont fixées par arrête conjoint du Ministre des Finances, du Ministre chargé de lâUrbanisme et du Ministre chargé du Patrimoine.

Article 78. - Les dépenses des travaux dâamélioration effectués par les propriétaires sur des monuments historiques protégés ou classés, autorisés ou décidés par le Ministre chargé du Patrimoine, sont déduits de lâassiette des impôts sur les revenus. Dans tous les cas cette déduction ne pourra dépasser les 50% du revenu imposable.

Bénéficient de cet avantage les propriétaires qui réalisent des travaux dâamélioration de réparation ou de réhabilitation autorisés par les services compétents du ministère chargé du patrimoine dans leurs immeubles situés à lâintérieur des sites culturels et des secteurs sauvegardés, conformément aux programmes et aux normes établis à cet effet.
Bénéficient également de cet avantage quiconque entreprend des travaux dâamélioration, de réparation ou de réhabilitation des monuments et des biens immobiliers appartenant à lâÉtat, aux collectivités locales et aux établissements publics à caractère administratifs.
Ne bénéficient pas de cet avantage les travaux de constructions neuves et les travaux à caractère somptuaire.

Lâavantage prévu au présent article est accordé par le Ministre des Finances sur demande du propriétaire accompagnée des pièces justificatives des dépenses dûment authentifiées par les services compétents du Ministère chargé du Patrimoine.

Article 79. - Les dispositions de la loi relative aux rapports entre propriétaires et locateur de locaux à usage dâhabitation, de commerce ou dâadministration publique ne sont pas applicables aux propriétaires qui entreprennent, à leur frais des travaux de restauration ou de réhabilitation en vue dâaméliorer les conditions dâoccupation des locataires des monuments historiques. Ils peuvent être autorisés à augmenter les montants des loyers, dans des proportions fixées au cas par cas et conformément aux arrêtées conjointement par les Ministères chargés de lâUrbanisme et du Patrimoine.

Les mêmes autorités, peuvent, en outre, autoriser dans les mêmes conditions les propriétaires qui, ont lâintérieur des sites culturels et des secteurs sauvegardés, ont réalisé à leur frais, des travaux de restauration et de réhabilitation de leurs immeubles en vue dâaméliorer les conditions dâhabit des locataires, à augmenter les montants des loyers.

TITRE VIII - Des Sanctions et Procédures

Article 80. - Au cas où le vendeur dâun immeuble ou dâun objet meuble protégés ne notifie pas à lâacquéreur lâexistence de lâarrêté de protection comme prévue aux articles 34, 56 alinéa 2 du présent code, lâacquéreur peut demander la nullité du contrat.

Quiconque nâaura pas informé le Ministère chargé du Patrimoine de lâaliénation dâun bien immeuble ou dâun bien meuble protégé, est puni dâune amende de 300 D.

Article 81. - Quiconque empêche ou entrave les services compétents dâaccomplir leurs missions telles que définies aux articles 12, 21, 33, 36 et 86 du présent code, est puni dâune peine dâemprisonnement de un à 3 mois et dâune amende de 100 à 500 D ou de lâune de ces deux peines.

En cas de non-respect des règles prévues aux articles 58 et 59 du ce code, lâautorisation de commerce des objets immobiliers peut être immédiatement retirée à titre provisoire ou définitif.

Article 82. - Toute infraction aux dispositions des articles 54, 55, 61, 74 et 93 du présent code est puni dâune peine dâemprisonnement de 3 à 6 mois et dâune amende allant de 500 à 5000 D ou de lâune de ces deux peines.

Article 83. -  Outre les sanctions prévues par lâarticle 162 du code pénal ceux qui contreviennent aux dispositions des articles 9, 10, 11, 18, 19, 20, 23, 28, 30, 43 et 46 du présent code, seront punis dâune peine dâemprisonnement dâun mois à un an et dâune amende allant de mille à dix mille dinars ou de lâune de ces deux peines.
Est passible des mêmes peines celui qui, volontairement aura autorisé la construction sur un terrain archéologique.

Les auteurs des infractions prévus au présent article sont tenus de remettre en lâétat les monuments historiques et les bâtiments endommagés et de réparer les préjudices qui en ont résulté. Les frais découlant des réparations et de la remise en lâétat ainsi que des dédommagements sont supportés par les auteurs des infractions.

Dans tous les cas où il aura été procédé, sans autorisation, à une construction sur un site archéologique ou culturel ou à lâintérieur dâun secteur sauvegardé, le Gouverneur ou le Président de la Municipalité, selon les cas, sur la demande du Ministre chargé du Patrimoine prend un arrêté de démolition et procède sans délai à son exécution. Ils peuvent, si besoin recourir à la force publique et faire réaliser aux frais de lâauteur de lâinfraction tous les travaux nécessaires.
En cas de récidive, sont appliquées les sanctions maximum sus-indiquées.

Article 84. - Seront saisis les outils et matériels utilisés par les auteurs des délits prévus aux articles 81, 82, 83 du présent code ainsi que les objets découverts lors de fouilles non autorisées ou effectuées en contravention aux conditions et remplaçables en matière de fouilles et de sondages.

Peuvent être également saisis tout ou partie des objets mobiliers en possession de lâauteur dâune infraction aux articles 58 et 59.

Article 85. - Outre les sanctions prévues aux articles précédents du présent code, lâauteur dâune infraction ayant causé un préjudice irréparable, est tenu de verser une indemnité équivalente au préjudice subi.

Article 86. - Sont chargés de constater les infractions au présent code les officiers de police judiciaire, les agents des gouvernorats et des municipalités chargées du contrôle des infractions, les agents habilités par le Ministre chargé de la culture parmi les contrôleurs spécialisés dans le patrimoine relevant de lâadministration chargée du patrimoine et dûment assermentés conformément aux règlements en vigueur ainsi que les agents habilités par le Ministre chargé de lâUrbanisme parmi le corps des ingénieurs et des techniciens de lâadministration.

CHAPITRE IX - Dispositions Diverses

Article 87. - Les propriétaires possesseurs ou occupants dâimmeubles situés dans un site culturel ou un secteur sauvegardé, ne peuvent interdire aux agents cités à lâarticle 86 de ce code la visite des lieux ou lâinspection des travaux.

Le propriétaire dâun monument historique ou son exploitant ne peut interdire aux personnes habilitées par le Ministre chargé du Patrimoine lâaccès, la visite des lieux ou le contrôle des travaux en cours dans le monument.

Les agents en question peuvent à tous moments, visiter les fouilles et photographier les éléments qui présentent intérêt archéologique. Ils ont également le droit de visiter les chantiers publics ou privés qui se trouvent dans des zones archéologiques.

Toutefois pour accéder aux lieux dâhabitation et leurs dépendances les agents suscités sont tenus de se conformer aux dispositions prévues par le code des procédures pénales.

Article 88. - LâÉtat a le droit dâexproprier pour cause dâutilité publique les monuments historiques classés.

Contrairement aux dispositions de la loi 76-85 du 11 août 1976 relative à la révision de la législation sur lâexpropriation pour cause dâutilité publique, notamment les articles 4, 5, 6 et 7, les coûts dâacquisition des immeubles bâtis ou non, sont évalués compte tenu des usages auxquels ces immeubles sont destinés ainsi que des servitudes consécutives à leur classement ou à leur protection.

Article 89. - LâÉtat bénéficie dâun droit de priorité à lâachat de tout monument historique classé ou protégé dans les mêmes conditions et suivant les mêmes procédures que celles fixées par la loi 73-21 du 14 avril 1973 relative à lâaménagement des zones touristiques, industrielles, et dâhabitation.

Article 90. - Le propriétaire ou lâexploitant dâun monument historique protégé est tenu dâassurer son entretien et son maintien en bon état de conservation.

Les administrations de lâÉtat, les collectivités publiques, les établissements publics et privés, les propriétaires, les détenteurs et les dépositaires qui ont à leur charge des unités ou des collections protégées sont tenus dâassurer leur gardiennage et leur maintien en bon état de conservation.

Article 91. - Sont publiées au Journal Officiel de la République Tunisienne, la liste des monuments historique meubles et immeubles protégés ou classés, ainsi que les listes des secteurs sauvegardés et des sites culturels. Ces listes sont révisées et republiées tous les cinq ans.

Article 92. - En cas de perte dâun monument historique immeuble ou dâobjets meubles ou lorsque lâintérêt ayant justifié leur protection ou leur classement est éteint, il est procédé à la levée de la mesure de projection ou lors de leur protection ou de leur classement.

TITRE X - Dispositions Transitoires

Article 93. - Tout détenteur de biens archéologiques meubles ou immeubles est tenu, après la promulgation du présent code et dans un délai dâun an à compter de sa date de publication, dâen informer les services compétents du Ministre chargé du Patrimoine en vue de procéder, selon le cas, à leur protection ou à leur classement.

Article 94. - Peuvent être conservés en dépôt chez des particuliers, avec la responsabilité et les servitudes qui en découlent, la totalité ou une partie des vestiges meubles ou immeubles, trouvés sur le sol ou extraits du sous-sol ou dâun monument archéologique, antérieurement à la promulgation du présent code.
Toutefois, ceux qui nécessitent une protection particulière seront récupérés par les services compétents du Ministère chargé du patrimoine, pour être déposés dans lâun des musées nationaux.

Article 95. - Les particuliers peuvent détenir ou commercialiser les objets archéologiques mobiliers légalement importés, sous réserve de les avoir présentés aux services compétents du Ministère chargé du Patrimoine dès leur entrée en Tunisie ou de les avoir déclarés à ces services dans un délai dâune année tel que prévu à lâarticle 94 du présent code.

Article 96. - Les commerçants dâobjets archéologiques et historiques munis dâune autorisation spéciale en vertu des dispositions du décret du 8 janvier 1920 relatif aux antiquités antérieures à la conquête musulmane, peuvent continuer, après lâentrée en vigueur du présent code, à exercer ce commerce dans les mêmes conditions. Cette autorisation est retirée dâoffice, un an après le décès de son titulaire. Les héritiers ne peuvent pas continuer à exercer le commerces des objets archéologiques et historiques après ce délai.

Article 97. - Demeurent, en vigueur, et jusquâà dispositions contraires, les décrets antérieurs au présent code et relatifs au classement des monuments historiques, des zones protégées et des sites archéologiques.
Pour toute information, veillez contacter : contact@essyndic.com

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